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本报评论员栗玉晨

接诉即办是“连心桥”，一头连着市民群众的美好生活需要，一头连着各级干部的为民情怀和责任担当。老百姓身边每一件琐碎的“小事”，都是实实在在的大事，有的还是急事、难事，如果这些“小事”得不到及时有效解决，就会牵动他们的思想情绪，影响他们的生产生活。群众的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。

“无论是接诉即办改革本身，还是接诉即办工作条例的立法过程，都充分体现了全过程人民民主。” “接诉即办不是简单的诉求办理，是带着感情的群众工作，办好‘千家万户的事’，要靠主动出击。”今年全国两会上，来自北京团的人大代表围绕以群众诉求驱动超大城市治理的“北京经验”如何深化推广献计献策，表达对“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”这一重要论断的高度认同。（相关报道见A8版）

超大城市治理是个世界性难题，面临着平衡安全、有序、高效的艰巨挑战。改革开放以来，北京经历了世界城市历史上规模最大、速度最快的城市化进程，城市繁荣发展的同时，也面临很多不容忽视的治理难题。如政府部门横向协作意识不强，导致“五指分散不成拳”；基层力量不足，导致“看得见的管不了，管得了的看不见”；执法衔接不紧，造成“八个大盖帽管不了一顶破草帽”；干部担当作为不够，造成“群众家门口的事没人管”，等等。这些问题制约了首都城市基层治理，无法满足人民群众对宜居生活的期待。

正是在这种背景下，北京开始了围绕以群众诉求驱动超大城市治理的系统性变革。从“街乡吹哨、部门报到”、接诉即办，到主动治理、未诉先办，再到实施《北京市接诉即办工作条例》，鲜活的治理经验升级为制度规范，以法治的力量护航接诉即办改革继续攻坚向前。北京超大城市治理的经验，不仅为其他城市提供了破解难题的经验启示，也为推动政府和群众之间的良性互动、凝聚经济社会发展中攻坚克难的合力提炼了可贵的规律性认识。

用心听民声，以情察民意，解难暖民心，既是接诉即办改革的动力所在，也是“以人为本”理念在超大城市治理和高质量发展中始终贯穿的一条主线。

接诉即办改革的可贵在于处理好了“大”与“小”的关系。据全国人大代表、北京市丰台区委书记王少峰介绍，四年多来，丰台区共受理群众诉求180余万件，房产证办理难、电动车充电难、预付费退费难、幼儿园入园难、老旧小区改造难等都有了突破性进展。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的“小事”，都是实实在在的大事，有的还是急事、难事，如果这些“小事”得不到及时有效解决，就会牵动他们的思想情绪，影响他们的生产生活。群众的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。

接诉即办改革的可贵在于处理好了“上”与“下”的关系。超大城市治理也好，经济社会高质量发展也好，无不涉及千家万户、千头万绪。接诉即办改革通过一条热线，将政府职能部门、街乡镇、公共服务企事业单位和市民“上下”贯通，通过将政绩考核的“表决器”交给群众，实现以“下”评“上”，通过议事会、恳谈会听民声汇民意集民智，凝聚以“下”助“上”的共识，真正让超大城市治理的顶层设计内化为市民踊跃参与的行动，让民生难题的及时解决转化为超大城市治理的显著成效。

接诉即办改革的可贵在于处理好了“点”与“面”的关系。从实际出发谋划事业和工作，使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远、不脱离实际，是我们实现高质量发展的必然要求。接诉即办改革从北京一个镇治理金矿盗采的一个“点”上出发，推动改革从最初的综合执法概念升级到民有所呼、我有所应，再提升到党建引领首都基层治理现代化的“面”。去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，既找到解决问题的办法，又找到事物的本质和规律，让这项改革焕发出强大生命力。

接诉即办是“连心桥”，一头连着市民群众的美好生活需要，一头连着各级干部的为民情怀和责任担当。新时代新征程，期待这样的“连心桥”再多些，让群众感受到更多“雪中送炭”的温暖和“雨中打伞”的贴心。

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