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今天上午，央视针对网上热议的调休问题发文：五一其实只放一天，这个话题近日冲上热搜榜，并再度引发假期该不

　　今天上午，央视针对网上热议的调休问题发文：

　　“五一其实只放一天”，这个话题近日冲上热搜榜，并再度引发“假期该不该调休”的热议。

　　调，还是不调？支持调休的网友认为，如果不调休，出趟远门去一天、回一天，时间根本不够用。而支持正常休假、反对调休的网友则表示，“调休一时爽，节前节后累断肠”。

　　众口难“调”，权威部门是什么立场？其实，早在去年10月25日，国家发展改革委官方微博就刊发了解读“2024年放假安排”一文。文章认为，“总体而言，调休比不调休好，而且是不得不调。”

　　如何调休，也有讲究。一个基本原则是，“最小干预，尽量不打乱人们的正常生活节奏”。东挪挪，西凑凑，通过“零存整取”来避免节假日“碎片化”，这是调休初衷。当然，无论调与不调，都难以满足所有人的意愿。

　　年年调休，年年引发热议，如何看？

　　无论支持调休，还是反对调休，都是民意的表达，都体现了参与者对公共事务的关心，都有利于相关部门更科学决策。

　　有网友说，实际上，人们反对的不是调休，而是呼吁节假日更多一些。适当增加节假日，无需凑假就能休个“黄金周”，的确值得期待。

　　但此事分两步看，先讨论该不该增加节假日总量。我国目前共有11天法定节假日，在全球处于中等水平。是否增加，既需要倾听大众声音，也需要有关部门合理统筹研判。一旦明确增加节假日，接下来该讨论如何增加，而这需要时间来完成。

　　2022年出台的《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》提出，“优化全国年节和法定节假日时间分布格局”。仔细看，如果着眼于民众福祉，经过新的优化，适当增加法定节假日天数，也并非没有可能。

　　梳理我国节假日演变史，可清晰发现一个上升的脉络，即休息时间越来越多。从“双休—单休”循环到全年双休，从一年仅7天法定节假日，到10天法定节假日，再到如今的11天法定假日，这种变化是实实在在的，让国人休假更有获得感。

　　我国最近一次优化法定节假日，是在2007年。当年12月，相关部门公布了法定节假日制度调整方案。相关部门负责人指出，我国的法定节假日调整和带薪休假制度安排，必须充分尊重大多数公民的意愿，充分保障公民的休息权利。如今，快17年过去了，法定节假日还会增加吗？

　　当然，不能只是紧盯法定节假日是否增加，还要盯紧带薪休假制度有无真正落实。去年，国务院办公厅转发的“恢复和扩大消费20条措施”就提到，“全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。”

　　我国现行法定节假日总天数为11天，周末休息104天，带薪休假5～15天，总假期天数在国际上处于中等偏上水平。专家指出，“之所以大家仍然觉得假期不够、获得感不强，主要还是带薪年休假制度落实不到位”。带薪年休假制度不能原地空转，落实好这一制度安排，势在必行。

　　放假，绝不是假放。综合各方诉求，实现统筹安排，优化假日布局，以更好地促进假日消费，提升民众福祉，让大家更有获得感、幸福感。

　　2024五一放假安排5月1日至5日，放假调休共5天。4月28日(星期日)、5月11日(星期六）上班，这相当于五一假期前后的周末都是单休。

　　此前，不少网友吐槽称，4月在清明假期和五一假期调休后，“凑假”模式下，连续几个星期“双休”都变成了“单休”，假期前后上了三个“六天班”。

　　有网友甚至翻出了2013年歌手那英关于调休放假的评论：“我就不明白这假期为什么要与星期六星期天凑到一起，而且还要挪呢？孩子连着上七天八天的课，确实挺累的……生活节奏被打乱其实挺像分泌失调，制定假期的同学能认真考虑一下我们生活吗？”

　　不少网友表示，希望能够正常放假，正常双休。

　　更有网友表示，希望能够在不调休的情况下休更长的假。

　　在中国新闻周刊官方微博4月12日发起的“你希望怎样放假？”的投票中，“不调休，也要长假”的选项票数最多，为1.1万票；位列第二的选项为“假期长短无所谓，不调休就行”，有6033票。而选择“调休拼长假”的仅517票。

　　新闻多看点

　　中国假期真的少吗？

　　目前中国的休假模式有何利弊？与其他国家相比，假期真的少吗？

　　环球旅讯首席分析师彭涵在接受澎湃新闻采访时表示，从舆论层面可以看出，目前公众对于调休“凑假”模式，意见很大、希望政策得以调整的呼声非常高。究其根源，在于调休“凑假”模式是没有增加大家的假期总量，只是在拆东墙补西墙，让公众在享受假期之后就必须“还债”，把欠下的工作日给补上。这种模式的导向很明显，不是为了让公众真正“休息”，而是为了集中假期、方便拉动消费经济。所以公众对此意见很大，也是很容易理解的。

　　事实上，从全球各国的公共假期来看，中国的假期并不算少。若不计调休，中国的公共假期包括：元旦1天（1月1日）、春节3天（农历正月初一至初三）、清明节1天（农历清明当日）、劳动节1天（5月1日）、端午节1天（农历五月初五）、中秋节1天（农历八月十五）、国庆节3天（10月1日至3日），共计11天，与大部分欧美国家基本持平。不过，在加上职工的带薪假期后，中国职工全年的总假期数便不及全球多数国家。

　　某银行分行行长、国际商会中国国家委员会（ICC CHINA）银行委员会信用证组、保理福费廷组专家薛键指出，例如欧盟立法规定，所有27个成员国都必须依法授予所有员工至少4周的带薪假期，因此主要的欧洲国家的年度带薪假期（公共假期+带薪休假）都不短。

　　更关注人，才能真正落实带薪休假

　　彭涵指出，为公众提供更多实在的假期、更多的休假机会，其实代表了在节假日这个话题上的思路导向：到底是更关注人，还是更关注经济和消费？

　　可见的是，近年来，“落实带薪休假”一直是政策力推的方向。

　　如2019年12月12日，国家发改委、中央组织部、教育部、公安部、人力资源和社会保障部、交通运输部、文化和旅游部、全国总工会、中国气象局等9个部门联合发布《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》，提出要优化节假日出行环境、增加旅游产品供给、提升旅游景区管理水平以及完善带薪休假制度、制定出台中小学放春假或秋假的办法等。

　　2022年4月，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，提出积极落实带薪休假制度，促进带薪休假与法定节假日、周休日合理分布、均衡配置。

　　2023年7月31日，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费措施的通知》，明确提出“全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息”。

　　彭涵称，从长远来看，更关注人，才是真正地关注经济和消费，这也是国家层面力推带薪休假等政策的原因。

　　此外，同程研究院首席研究员程超功还表示，从需求和供给的对照可以看到，现行的法定节假日安排在时间格局上确实存在提升空间，尤其是下半年的法定节假日太少，假期之间的衔接较差，分布不够合理。

　　程超功指出，增加法定节假日，特别是下半年的节假日可以从两个维度来挖掘，一个是传统节假日（含重要的历史纪念日）之前不放假的可以考虑放假（如重阳节、冬至、腊八节等），另一个是针对暑期等旅游消费旺季可以增加专门的假日。

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